Japan, zehn Jahre nach dem 2. Weltkrieg. Der Polizist Kazuki Fusé ist Angehöriger der Wolfsbrigade, der Kommandoeinheit innerhalb der Hauptstadtpolizei. Bei einer Demonstration verübt vor seinen Augen ein junges Mädchen ein Selbstmordattentat. Ihr Bild lässt ihn nicht mehr los; er besucht ihr Grab und trifft dabei auf ihre ältere Schwester, mit der er eine ungewöhnliche Affäre beginnt. Verflochten mit der Liebesgeschichte sind die Verwicklungen rund um die komplexe Organisation der Polizei, in der sich durch eine politische Verschwörung rivalisierende Splittergruppen gegenseitig bekriegen. Am Ende liegt es bei Fusé, eine Entscheidung zu treffen, um diese Kämpfe zu einem Ende zu bringen